Kongres USA pracuje nad przełomową regulacją

Senatorka z Wyoming, Cynthia Lummis, poinformowała  o pracach nad projektami ustaw dotyczących kryptowalut. Opublikowany przez nią wpis w serwisie X sugeruje analizę roboczej wersji ustawy o strukturze rynku Bitcoina i kryptowalut przed zaplanowaną na 15 stycznia 2026 roku sesją poprawek. Dokument wywołał żywą dyskusję w środowisku kryptowalutowym.

Jednym z kluczowych projektów jest Bitcoin Act, zaprezentowany po raz pierwszy w marcu 2025 roku wspólnie z kongresmenem Nick Begich. Jego celem jest uznanie Bitcoina za strategiczny zasób państwowy. Projekt zakłada, że Departament Skarbu USA zgromadzi do 1 miliona Bitcoinów w ciągu 5 lat, bez podnoszenia podatków. Rezerwa miałaby być finansowana poprzez przesunięcie innych aktywów federalnych. Ustawa przewiduje coroczne audyty, publiczne raporty oraz zakaz sprzedaży zgromadzonych Bitcoinów przez 20 lat, z wyjątkiem sytuacji ogłoszonego stanu nadzwyczajnego. Lummis uważa, że takie rozwiązanie mogłoby chronić kraj przed inflacją i wzmocnić jego pozycję wobec zagranicznych rywali, w tym cyfrowego juana Chin.

Projekt jest obecnie analizowany przez senacką komisję bankową. Lummis wyraziła zaniepokojenie informacjami o chęci sprzedaży Bitcoinów przez rząd USA mimo rozporządzenia wykonawczego prezydenta Donald Trump. W niektórych raportach wartość tych transakcji szacowano na około 6 miliardów dolarów.

Równolegle przygotowywana jest ustawa o strukturze rynku kryptowalut, znana także jako Responsible Financial Innovation Act. Jej celem jest jasne określenie, które aktywa cyfrowe są papierami wartościowymi, a które towarami. Większość kryptowalut miałaby podlegać nadzorowi Commodity Futures Trading Commission, natomiast Securities and Exchange Commission zachowałaby kontrolę nad aktywami przypominającymi akcje lub obligacje. Projekt reguluje również działalność giełd, ochronę środków klientów, rejestrację firm, stablecoiny oraz wyzwania związane z DeFi. Dokument był już poprawiany ponad 30 razy, aby wzmocnić ochronę inwestorów i ograniczyć nielegalne działania.

Prace legislacyjne nie są jednak wolne od sporów. Różnice między partiami dotyczą miedzy innymi oprocentowania stablecoinów oraz zakresu regulacji DeFi. Mimo to branża kryptowalutowa liczy, że jasne przepisy ułatwią inwestycje i rozwój firm w Stanach Zjednoczonych.